На всех стадиях жизненного цикла

8–9 апреля 2015 года в г. Екатеринбурге состоялась 12-я ежегодная конференция Ассоциации «РАДОР» «Прогрессивные технологии ремонта и содержания автомобильных дорог».

В этом году она была совмещена с 8­й межрегиональной научно­практической конференцией правительства Свердловской области «Модернизация дорожного хозяйства: опыт и перспективы». Мероприятие прошло при поддержке Федерального дорожного агентства, правительства Свердловской области и Государственной компании «Российские автомобильные дороги». В рамках конференции обсуждались инновационные технологии строительства, ремонта и содержания автодорог, а также перспективы развития дорожной отрасли в России. В мероприятии приняли участие более 500 специалистов дорожной отрасли из 34 субъектов РФ.

Первый день работы конференции открыли генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин и заместитель председателя правительства Свердловской области Сергей Зырянов.

Государственный 
подход

Игорь Старыгин выступил с докладом об основных итогах развития дорожного хозяйства в субъектах РФ в 2014 году и задачах на 2015–2016 годы. Он еще раз обратил внимание участников конференции на то, что в настоящее время перед дорожным хозяйством стоят две основные стратегические задачи: приведение существующей сети автодорог регионального значения в нормативное состояние и исполнение поручения Президента РФ по удвоению объемов строительства и реконструкции автодорог в ближайшее десятилетие. Но если решение этих задач на федеральной сети на сегодняшний день вполне вероятно, то на территориальной сети это скорее перспектива, к которой нужно стремиться.

В самом деле, по статистике, собранной Ассоциацией «РАДОР» по состоянию на 1 января 2015 года, лишь 62,9% территориальных автомобильных дорог отвечают нормативным требованиям. При этом по итогам 2014 года отремонтировано 9,2 тыс. км, построено и реконструировано – 1,3 тыс. км, что значительно меньше запланированных объемов.

Игорь Старыгин сообщил, что объем финансирования дорожных фондов субъектов РФ (без учета Москвы и Санкт­Петербурга) составил в 2014 году 345 млрд рублей, из которых 56,9 млрд рублей – субсидии муниципалитетам и 3,4 млрд рублей – погашение бюджетных кредитов. При таких показателях потребность субъектов РФ в финансовых ресурсах на содержание, ремонт и капитальный ремонт автодорог оказалась обеспечена лишь на 14,4%.

А какова ситуация в Свердловской области, дорожники которой стали в этом году соорганизаторами конференции РАДОРа? По словам министра транспорта Свердловской области Александра Сидоренко, около 50% общего объема перевозок по автомобильным дорогам федерального значения осуществляется в условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приводит к увеличению себестоимости перевозок и снижению безопасности движения. При этом автомобильные дороги федерального значения, проходящие по территории Свердловской области, пересекают населенные пункты, что приводит к снижению скорости движения транспортных потоков. Эти обстоятельства сдерживают социально­экономическое развитие Свердловской области, возможности более полной реализации ее транзитного потенциала и увеличения деловой активности, несмотря на значительную протяженность автомобильных дорог общего пользования (32,6 тыс. км). В этих обстоятельствах протяженность областных автодорог, не отвечающих нормативным требованиям, увеличилась в 2014 году до 55,2%, что больше уровня 2011 года на 15,2%.

Протяженность местных автодорог в Свердловской области, не отвечающих нормативным требованиям, в 2013 году составила 53% от общей протяженности, что по сравнению с уровнем 2011 года больше на 17,5%. Причиной ухудшения их транспортно­эксплуатационного состояния, по мнению министра, является недостаточное финансирование дорожной деятельности. Ежегодно по нормативам требуется выполнять ремонт и капитальный ремонт не менее 1988 км автомобильных дорог регионального значения. Вместе с тем в течение пяти лет фактические объемы ремонта и капитального ремонта в области составляют 5–13% от норматива (2010 год – 103 км, 2011 год – 267,5 км, 2012 год – 222,2 км, 2013 год – 210,2 км, 2014 год – 161,2 км, то есть всего за пять лет 964,1 км, или 48,5% от годового норматива). Финансирование дорожного хозяйства Свердловской области в 2014 году в сопоставимых ценах составило только 56,3% от уровня 2008 года и 81% от уровня 2013 года, план финансирования на 2015–2016 годы – 50–53% от уровня 2008 года. В 2014 году фактическое финансирование содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог регионального значения составило 23,2% от утвержденных в Свердловской области нормативов, на 2015 год утверждено финансирование в размере 20,8% от нормативной потребности.

При этом руководство Свердловской области уделяет огромное внимание развитию сети автомобильных дорог, и в первую очередь – поддержанию существующей сети в безопасном транспортно­эксплуатационном состоянии.

Итак, то, что стоящие перед дорожниками задачи при имеющемся уровне финансирования решить, мягко говоря, проблематично, доказать легко. Но их тем не менее никто не отменял. Что же делать, где искать резервы?

По мнению генерального директора Ассоциации «РАДОР» Игоря Старыгина, для решения задачи по удвоению объемов строительства необходимы оптимизация стоимости строительства автомобильных дорог с низкой интенсивностью движения по нормативам, предусматривающим меньшие геометрические параметры и облегченные конструкции дорожных одежд, а также эксплуатация таких дорог в зимний период под уплотненным снежным покровом. Кстати, такие пилотные проекты в целом ряде регионов России, где зимы обычно суровы, реализованы вполне успешно. И сегодня требуется введение в действие нового стандарта.

В настоящее время субъекты РФ готовят предложения по решению задачи по удвоению объемов строительства автомобильных дорог. Вместе с тем простое арифметическое решение этой задачи может подтолкнуть ряд субъектов к строительству дорог 4–5­й технических категорий в сельской местности. Несомненно, это будет способствовать обеспечению сельских жителей подъездами по дорогам с твердым покрытием. Но это одно из направлений развития сети автодорог субъектов РФ, далеко не единственное.

В субъектах РФ сегодня существует потребность не только в строительстве дорог с низкой интенсивностью движения в сельской местности, но и в строительстве мостов, в том числе и больших. Решая задачи повышения пропускной способности и безопасности дорожного движения, необходимо где­то строить многополосные дороги, а где­то и транспортные развязки; где­то нужно ликвидировать пересечения в одном уровне автомобильных и железных дорог в рамках программы «Безопасный переезд»; в каких­то субъектах РФ требуется реконструкция аварийных мостов. Подчеркнем: только малых мостов требуется реконструировать 2356 (из них железобетонных – 835, металлических – 544, деревянных – 977).

Полную версию статьи читайте в номере.

Прочитано 1169 раз

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

Заявка на подписку

Заполните это поле.
Введите, пожалуйста, адрес электронной почты!
Укажите версию подписки
Укажите период подписки
Введен недействительный тип данных
Введен недействительный тип данных
Заполняя данную форму, я передаю свои персональные данные в компанию АО "Издательство Дороги" и выражаю согласие на их последующую обработку и хранение в соответствии с ФЗ РФ №152 "О персональных данных"