В поисках консенсуса

Автор В.И. Речицкий, научный руководитель Экспертного совета Торгово- промышленной палаты России

Еще десять лет назад мало кому требовалось объяснять значение этого понятия. Под флагом достижения консенсуса проходили и судьбоносные заседания в Госдуме, и бурные обсуждения в ЖЭКе по проблеме уборки снега.

Сегодня этот термин поне­многу выходит из употребления, но сама проблема достижения консенсуса остается актуальной во множестве практических приложений. А для адекватного учета интересов сторон­участников любого требующего оптимального решения вопроса желательно как представлять всю совокупность действующих факторов, так и стараться выстроить соответствующие решения частных фрагментов в синхронном порядке.

Эти действия хорошо укладываются в рамки двух понятий, заимствованных из совершенно различных сфер жизнедеятельности. Одно, «видеть поляну», – из расхожего спортивного сленга, означающее возможность воспринимать и оценивать окружающую ситуацию вплоть до мельчайших деталей. Другое, «синергетический эффект», – из чисто научного обихода, подразумевающее оптимальное выстраивание совокупности внешних факторов, приводящее к их синхронному взаимодействию, обеспечивающему наилучший результат. Именно из людей, способных «видеть поляну», и выстраивать наблюдаемые события для достижения максимального (синергетического) эффекта, получаются и великие спортсмены и большие ученые…

От философских рассуждений перейдем к наиболее присущим для нашего экспертного сообщества техническим аспектам реальной жизни. Столкнувшись волею судеб с проблемой оптимизации автотранспортных перевозок и, в частности, с обеспечением необходимых условий сохранности отечественной дорожной сети, ваш покорный слуга обнаружил, что большинство из задействованных в этом процессе субъектов «видят поляну» только в пределах своей штрафной площадки, максимум – до центра поля. Переходя же на другую его половину, с удивлением обнаруживают там представителей оппонирующей команды, желающей играть исключительно по собственным правилам. И тут уже не до поисков синергетики, главное на этом этапе – втолковать игрокам обеих команд, что играют­то они в общую игру в присутствии многочисленной публики, и, перепахав в азарте непонимания общих правил и интересов футбольное поле, в итоге сами себя лишат возможности доиграть сезон…

Классический пример такого конфликта – отношения дорожников и грузоперевозчиков. Первые, пытаясь сохранить жизнеспособность дорожной сети, с помощью активно прогрессирующих технических средств, активно наращивают сферу контроля весовых параметров транспортных средств в рамках законодательно установленных нормативов. Вторые, получая в руки транспортные средства с постоянно увеличивающейся грузоподъемностью, не могут не задумываться о соответствующем наращивании объемов разовых перевозок.

При этом существующая система весового контроля (да и собственно законодательство, формирующее весовые ограничения) часто позиционируются грузоперевозчиками в виде некой злой силы, ограничивающей пропускную способность дорожной сети в части достижимых объемов грузопотока.

И вслед за этим коммерческие по сути претензии перевозчиков от частной проблемы полноценного использования находящихся в их собственности автомобилей плавно трансформируются в политические лозунги о сознательном негативном влиянии весовых ограничений на развитие отечественной экономики.

В этой ситуации проще всего, воспарив над схваткой, сопоставить знаковую для страны задачу сохранения дорожной сети и сиюминутную потребность реализации потенциальных функциональных возможностей использующих ее транспортных средств. И сформулировать совершенно очевидную с точки зрения логики рекомендацию перевозчикам – приобретая грузовик, познакомьтесь сначала поподробнее с действующими на потенциальных маршрутах его передвижения по дорогам общего пользования весовыми ограничениями – все соответствующие документы находятся в открытом доступе.

Но среди недовольных государственной политикой весового контроля перевозчиков наличествуют не только испрашивающие выравнивания законодательно установленного уровня весовых ограничений с потенциальными возможностями имеющегося в их распоряжении конкретного транспортного средства. Особого внимания заслуживают претензии законопослушных с точки зрения соблюдения весовых ограничений грузоперевозчиков, недовольных самой постановкой процедуры весового контроля на трассе и многочисленными, по их мнению, злоупотреблениями персонала обслуживаемых постов (ППВК и СПВК).

Защитить права законопослушных перевозчиков – задача не менее важная, чем просто наращивание охвата системы весового контроля. Фактически система весового контроля, не вызывающая доверия к ней контролируемых субъектов, не имеет смысла. Такая ситуация лишь подталкивает значительную часть законопослушных грузоперевозчиков к переходу в число ее активных оппонентов.

Полную версию статьи читайте в номере.

Прочитано 816 раз

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

Заявка на подписку

Заполните это поле.
Введите, пожалуйста, адрес электронной почты!
Укажите версию подписки
Укажите период подписки
Введен недействительный тип данных
Введен недействительный тип данных
Заполняя данную форму, я передаю свои персональные данные в компанию АО "Издательство Дороги" и выражаю согласие на их последующую обработку и хранение в соответствии с ФЗ РФ №152 "О персональных данных"