Утилизация. Новый раунд

В Москве прошла шестая конференция «Утилизация транспортных средств», организованная некоммерческим партнерством «Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств» (НП НСРО «Руслом.ком») при поддержке аналитического агентства «Автостат».

Среди основных задач конференции – объединение усилий государства и участников смежных отраслей для поиска решений острых проблем выполнения правительственного постановления о возобновлении Программы утилизации транспортных средств, обсуждение текста Программы утилизации транспортных средств, разработанного Минпромторгом России, выработка предложений и разработка дополнений, анализ перспектив для автовладельцев, дилеров, производителей автомобилей, автокомпонентов, автомасел и другое.

В сентябре 2014 года стартовала государственная программа утилизации транспортных средств, которая призвана поддержать отечественное автостроение, обновить парк колесных транспортных средств и повысить экологическую и транспортную безопасность. Программа отличается тем, что бизнес и отраслевые сообщества выработали свои схемы взаимодействия и реализации, так как официальных распорядительных документов министерствами не было обнародовано. При этом любое промедление и ожидание лишает эффективности все мероприятия по господдержке.

В настоящее время в России уже существуют необходимая база и ресурсы для эффективной переработки вторичного металла, аккумуляторов, резины и другого и, соответственно, потенциальная сырьевая и техническая база для собственного производства. Наращивание тех же шредерных мощностей при возросших в результате действия программы объемов ломопереработчики готовы взять на себя и привлечь частные инвестиции. Нужна система мер государственной поддержки и контроля за проведением утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств, закрепленная программой и долгосрочной стратегией развития утилизационной отрасли до 2020–2030 годов.

Дело государственной важности

Темой выступления директора НП НСРО «Руслом.ком» Виктора Ковшевного стало обсуждение того, что дает утилизация автотранспортных средств для общества и государства. По его утверждению, в России зарегистрированы около 50 млн авто, не считая спецтехники. Это целое государство «техножителей», которые по ряду ключевых вопросов «живут» вне правого поля, кроме налогов и штрафов, которые платят автовладельцы. Девять миллионов автомобилей (20% легковых и 15% грузовых) по возрасту превысили 25 лет, когда эксплуатация становится небезопасной для жизни. КамАЗ, въехавший в автобус, автобус, выехавший на встречную полосу по причине технической неисправности, – подобным новостям сегодня никто не удивляется.

С 1 января 2014 года в России появились обязательные утилизационные сборы. Одновременно де­юре в стране нет ни одного пункта утилизации автомобилей. Де­факто все компании, работающие в сегменте утилизации автомобилей, находятся вне правового поля. Автомобили, потерявшие свои потребительские свойства, не были включены в классификатор отходов. В ходе реализации первой программы утилизации 2010–2011 годов право проводить утилизацию давалось любой компании лишь по формальным признакам: главное, чтобы была лицензия на утилизацию опасных отходов. Неважно, каких. Законодательная база, регламентирующая этот процесс, отсутствовала. Поэтому немалое количество машин в ходе правительственного эксперимента (так еще называлась первая программа утилизации), были разобраны на запчасти, которые затем попали в новые машины и несут в себе потенциальную аварийную угрозу для ничего не подозревающих автовладельцев.

Так, в ходе реализации программы утилизации 2011 года из 600 тыс. переданных для переработки машин только половина была безопасно разобрана на специальном оборудовании, остальные же 30–40% в обход ожиданий государства пополнили черный рынок вторичных автокомпонентов, существенно увеличив риск для жизни и здоровья автовладельцев и их пассажиров, либо оказались попросту выброшенными в овраги и на опушки лесов. Тем не менее программа стала первым настоящим социальным проектом в России, потому что автомобиль стал доступен для многих граждан, которые не могли раньше себе позволить новую машину.

С 1 сентября 2014 года началась реализация новой программы утилизации и поддержки автопрома. Срочные меры господдержки вызваны резким спадом российского автомобильного рынка в течение всего 2014 года. Прогнозы экспертов авторынка и аналитиков отраслевого объединения переработчиков лома и утилизации транспортных средств, сделанные в 2012–2013 годах, сбылись. В рамках программы предполагается реализовать более 170 тыс. автомобилей разных классов: легковые машины, внедорожники, коммерческие автомобили, что в совокупности с мерами по субсидированию и госзаказом призвано остановить падение авторынка, которое продолжается с начала года.

Общая ситуация на рынке, а также установленный с 1 января 2014 года для автопроизводителей размер обязательных утилизационных сборов на уровне 30–180 тыс. руб. в зависимости от мощности двигателя для легковых автомобилей и 435 тыс. руб. для грузовиков поставили под удар прежде всего отечественные марки. При таком размере сборов для потребителя выгоднее покупать автомобили зарубежного производства, например, китайские.

Зачем нужна полноценная отрасль утилизации, включающая в себя не только дробление корпусов автомобилей, но и заводы и мощности по переработке их стекла, шин, пластмасс, аккумуляторов, технологических жидкостей? Прежде всего, речь идет о безопасности. По подсчетам Rusmet и Автостата, это 66 773 спасенные жизни в ДТП в ближайшие десять лет. Демографический ущерб от дорожно­транспортных происшествий и их последствий за 2004–2011 годы составил 571 407 человек, а экономический – 8,2 трлн руб.

Полную версию статьи читайте в номере.

Прочитано 959 раз
Другие материалы в этой категории: « Сцепление: оценка на холоде Новая эра нормирования »

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

Заявка на подписку

Заполните это поле.
Введите, пожалуйста, адрес электронной почты!
Укажите версию подписки
Укажите период подписки
Введен недействительный тип данных
Введен недействительный тип данных
Заполняя данную форму, я передаю свои персональные данные в компанию АО "Издательство Дороги" и выражаю согласие на их последующую обработку и хранение в соответствии с ФЗ РФ №152 "О персональных данных"