Отрасль ждет перемен

Оцените материал
(0 голосов)

В нынешнем году Россия заняла 114-е место из 137 возможных в рейтинге качества автомобильных дорог по версии Индекса глобальной конкурентоспособности. Жестко? Да. Справедливо? Пожалуй. Несмотря на то, что мы поднялись с прошлогоднего 123-го места и международные эксперты отметили положительную динамику, нам, дорожникам, отчетливо видны наши проблемы. И мы готовы предложить и предлагаем их решения.
Не секрет, что в России не хватает минимум полутора миллионов километров дорог. У нас даже на федеральной сети существуют грунтовые разрывы. Для такой страны, как наша, это положение неприемлемо, оно не соответствует требованиям экономики. Себестоимость перевозки пассажиров и грузов сегодня слишком высока, что связано с тем трафиком, который сложился на российских дорогах. Решить эту задачу в одночасье, как хотелось бы всем нам, невозможно. Почему? Во-первых, из-за недостатка финансирования. Во-вторых, по причине несовершенства нормативно-правовой базы.
В очередной раз подчеркну: 44-ФЗ привел к тому, что из 3200 подрядных организаций за последние четыре года обанкротились порядка 500 компаний. Это результат одноэтапных торгов, которые зачастую выигрывают подрядчики, не имеющие опыта работы на автомобильных дорогах, беззастенчиво демпингующие, снижающие первоначальную стоимость заказов на 30 и более процентов. При том что настоящие профессионалы не в состоянии снизить стоимость своих работ больше чем на 5–6 процентов.
В итоге подрядные организации обескровлены, и эта тенденция продолжается. Опытные дорожники оказываются на субподряде у недобросовестных компаний и в любом случае вынуждены экономить, а за счет чего? Конечно, качества. Кроме того, на всех уровнях наблюдается нарушение порядка взаиморасчетов: заказчики не платят аванса подрядчикам (за исключением федеральных проектов); крупные подрядчики позволяют себе не вовремя расплатиться с субподрядными организациями, мотивируя это тем, что им должен заказчик. Словом, сложился порочный круг, который необходимо разорвать.
Прежде всего, нужно изменить условия договоренностей подрядчика и заказчика. Каким образом? Для начала ввести двухэтапные торги. На первоначальном этапе отраслевые сообщества (это могут быть СРО или союзы дорожников либо другие общественные организации) должны определять круг организаций, которые в состоянии выполнять заявленный объем работ и, соответственно, участвовать в торгах. Именно этот круг предприятий и будет допускаться к конкурсу. И если организация снижает стоимость работ больше, чем на 10 процентов, она должна представить конкретное обоснование, за счет чего это возможно. С этим предложением АСПОРа согласились практически все, возражает только ФАС.
Во-вторых, нужно начать действовать как партнерам. Ведь на сегодняшний день заказчик и подрядчик, преследуя одну цель, имеют свой частный интерес: первый – качественное развитие и поддержание достойного состояния автомобильных дорог, второй – их строительство и содержание, тоже качественное, но при этом с получением максимальной прибыли. Мы должны перевести их взаимоотношения с уровня 44-ФЗ на уровень людей, которые в состоянии договориться о реальной цене на тот или иной объект. И тогда мы получим то качество, к которому стремимся.
Очень важно, чтобы общественность и участвовала, и контролировала все процессы, происходящие в отрасли. Профессиональные объединения должны быть представлены везде, работать на всех уровнях власти, как это делают РАДОР и АСПОР. Во всех регионах должны быть созданы союзы дорожников, которые будут отстаивать их интересы, подпитывать идеологически.
Теперь несколько слов по теме номера – об инновациях. Безусловно, они очень нужны и важны, но это, прежде всего, серьезные финансовые вложения, особенно на первом этапе внедрения. Получается, если я выхожу с инновациями на торги, я заведомо не конкурентоспособен, поскольку сама система не предусматривает закладку средств на новые технологии. А значит, систему нужно менять.

Александр Малов,
президент Союза работодателей дорожного хозяйства «АСПОР»,
член редакционного совета журнала «Автомобильные дороги»

Другие материалы в этой категории: Евгений Дитрих поздравил РАДОР с юбилеем »

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

Заявка на подписку

Заполните это поле.
Введите, пожалуйста, адрес электронной почты!
Укажите версию подписки
Укажите период подписки
Введен недействительный тип данных
Введен недействительный тип данных
Заполняя данную форму, я передаю свои персональные данные в компанию АО "Издательство Дороги" и выражаю согласие на их последующую обработку и хранение в соответствии с ФЗ РФ №152 "О персональных данных"

  • 02 215x300 medpoint24 min
  • bannerarktikaad
  • podpiska ad 2018
  • Rador 215 100
  • rdb banner2
  • 215x100 static utr